XIX Петербургский Международный экономический форум прошел 18-20 июня 2015 года под девизом "Время действовать: совместными усилиями к стабильности и росту!". В рамках деловой программы Форума состоялось более 150 мероприятий. Программа включала пленарные сессии, панельные дискуссии и круглые столы, теледебаты, брифинги и семинары с участием официальных лиц, представителей бизнеса и лидеров общественного мнения из 120 стран мира.

Также в рамках Петербургского международного экономического форума 18 июня 2015 года проводилась панельная сессия Счетной палаты Российской Федерации "Мультипликативный эффект бюджетных расходов на экономику. Приоритеты, внутренние резервы и контроль", в которой принял участие председатель Контрольно-счетной палаты Рязанской области Валерий Витальевич Ионов.

Модератором сессии являлся председатель комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Российской Федерации Андрей Макаров.

С основными докладами выступили министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов, заместитель председателя (главный экономист) – член правления государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) Андрей Клепач и председатель Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Голикова.

Участники панельной сессии обсудили результаты и перспективы государственной поддержки экономики, каковы мультипликативные эффекты различных направлений государственной поддержки экономики и какова взаимосвязь бюджетных расходов с показателями государственных программ, уделили внимание развитию программно-целевых методов бюджетного планирования, выявлению внутренних резервов государства.

Так, министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов в своем выступлении остановился на том, что вопрос эффективности необходимо решать через показатели эффективности, которые планировались и организованы через госпрограммы. Как особо подчеркнул Антон Силуанов, "мы находимся на начальном пути реализации госпрограмм, но сам факт того, что эффект от выделенных денег нужно контролировать, проверять, делать аудит этих вложений, будь то текущие расходы либо инвестиционные, – вот о чем мы должны задумываться".

В свою очередь, Андрей Клепач обратил внимание на то, что когда мы говорим об эффективности бюджетных расходов, столь же высокая планка требований должна быть к эффективности квазибюджетных расходов, которые идут через институты развития; они должны решать те же задачи, те же приоритеты, которые есть у государственных институтов.

Участники дискуссии также отметили, что в условиях снижения темпов экономического роста возрастает влияние органов государственного финансового контроля и аудита на выбор приоритетных направлений расходов и выявление внутренних резервов государства, усиливается их роль в оценке эффективности деятельности органов государственного управления. В развитие темы Татьяна Голикова обратила внимание на то, что мнение Счетной палаты – это обратная сторона процесса. Татьяна Голикова в своем выступлении остановилась на следующих моментах: "Мы оцениваем те действия и решения, которые принимались Правительством, правильность этих решений с точки зрения того, а правильно ли были определены приоритеты. Мы привыкли наращивать расходы, нам привычнее и понятнее иметь прирост и распределять эти средства. Когда мы подходим к формированию бюджета, мы пытаемся поделить прирост, который, возможно, возникнет из расчетов. Но сегодня мы находимся в принципиально иной ситуации, у нас другие экономические вызовы. На первый план встает вопрос эффективности, и мы по-иному должны определить приоритеты с точки зрения достижения эффективности бюджетных расходов на экономику". Председатель Счетной палаты Российской Федерации проиллюстрировала с помощью цифр, что внутренние резервы с бюджете есть, даже несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране. Так, в 2014 году из федерального бюджета на госуслуги было направлено 657 млрд. рублей, из которых 208 млрд. рублей остались невостребованными, причем в таких сферах, как здравоохранение, образование, культура.

В связи с этим участники дискуссии обсудили вопросы, связанные с оценкой органами государственного финансового контроля и аудита эффективности деятельности органов государственного управления и как эта оценка влияет на повышение ответственности указанных органов за использование ресурсов и достижение запланированных целей и результатов.

---

Предыдущая Следующая