19 ноября 2015 года Контрольно-счетная палата Рязанской области провела традиционный ежегодный семинар с руководителями и сотрудниками контрольно-счетных органов муниципальных образований Рязанской области на тему "Актуальные вопросы повышения эффективности внешнего финансового контроля Рязанской области".

В работе семинара приняли участие представители Рязанской областной Думы, министерства финансов Рязанской области, министерства по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области сотрудники Контрольно-счетной палаты Рязанской области, руководители и сотрудники контрольно-счетных органов муниципальных образований Рязанской области.

Открыл семинар председатель Контрольно-счетной палаты Рязанской области Валерий Витальевич Ионов.

С приветственным словом к участникам семинара обратился председатель комитета по бюджету и налогам Рязанской областной Думы М.И. Агапкин, который отметил важную роль контрольно-счетных органов в условиях сложившейся социально-экономической обстановки и остановился на вопросах взаимодействия Рязанской областной Думы с Контрольно-счетной палатой Рязанской области при планировании работы на очередной финансовый год и рассмотрении результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Заместитель начальника бюджетного управления – начальник отдела межбюджетных отношений министерства финансов Рязанской области В.С. Ефимов в своем выступлении акцентировал внимание на путях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса в рамках компетенции министерства финансов Рязанской области.

Выступление аудитора Контрольно-счетной палаты Рязанской области Л.М. Ворфоломеевой было посвящено вопросу осуществления муниципальными контрольно-счетными органами полномочий в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона № 6-ФЗ. Кроме того, Л.М. Ворфоломеева отметила, что наметившаяся в последние годы тенденция увеличения контрольно-счетных органов в муниципалитетах области сохранилась. Однако для расширения сферы контроля за использованием средств местных бюджетов, а также обеспечения соблюдения требований законодательства при осуществлении бюджетного процесса не только в районах и городских округах, но и на первичном уровне бюджетной системы - поселениях необходимо создание органов внешнего финансового контроля во всех муниципальных районах.

Аудитор Контрольно-счетной палаты Рязанской области И.Н. Логинов представил основные итоги проверки использования средств, выделенных из областного бюджета в 2014 году муниципальным образованиям Рязанской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В своем выступлении Игорь Николаевич отметил качественные улучшения в организации процесса предоставления жилых помещений детям сиротам и добросовестного выполнения возложенных функций органами местного самоуправления, произошедшие в сравнении с предыдущими периодами проверки.

Особое внимание на семинаре было уделено вопросам реализации Федерального закона №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Актуальные вопросы применения законодательства в сфере закупок осветил в своем докладе заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Рязанской области В.И. Матренин. В своем выступлении он рассказал о методике проведения аудита в сфере государственных и муниципальных закупок, опыте работы в данном направлении Контрольно-счетной палаты Рязанской области.

Аудитор Контрольно-счетной палаты Рязанской области С.А. Володин рассказал участникам семинара о нарушениях при использовании бюджетных средств, направленных на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов государственной и муниципальной собственности, отметив, что на финансовые нару­шения в сфере капитального строительства и ремонта приходится значительная доля в общем объёме нарушений, выявляемых ор­ганами финансового контроля. С.А. Володин остановился на основных причинах допущенных нарушений и применяемых мерах по их минимизации и выразил надежду, что проводимый Контрольно-счетной палатой Рязанской области анализ нарушений и недостатков в контроле над строительными и ремонтными работами поможет в дальнейшем правильно организовать работу контрольно-счетного органа муниципального образования.

Начальниками отделов в составе направлений деятельности Контрольно-счетной палаты Рязанской области О.А. Захаровой, В.М. Ященко, А.Н. Мертышевой дан обзор основных нарушений, выявленных Контрольно-счетной палатой Рязанской области по результатам проверок, проведенных в 2015 году, в том числе по исполнению бюджетов муниципальных образований Рязанской области. Выступающие обратили внимание на изменения, внесенные в Закон Рязанской области "О муниципальной службе Рязанской области", в части предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим.

По сложившейся на семинарах традиции была заслушана информация руководителей муниципальных контрольно-счетных органов о проведенных контрольных мероприятиях и аналитической работе. На этот раз своим опытом поделились председатель контрольного комитета муниципального образования – Путятинский муниципальный район Л.И. Бучкова и председатель контрольно-счетной палаты муниципального образования – Спасский муниципальный район В.П. Глухова.

Оценивая работу семинара, руководители муниципальных контрольно-счетных органов отметили значимую роль подобного взаимодействия, положительные результаты сотрудничества с Контрольно-счетной палатой Рязанской области, а также выразили желание продолжить обмен опытом работы по осуществлению внешнего государственного и муниципального финансового контроля.

Во второй части семинара в рамках "круглого стола" освещены вопросы, касающиеся экспертизы бюджета на 2016 год (в связи с переходом на программный метод планирования), финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ (практика проведения мероприятий по экспертизе проектов МП, внесения в них изменений, оценка их эффективности; проведение экспертизы районных программ, программ администраций городских и сельских поселений). Рассмотрен вопрос об особенностях применения статьи 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» во взаимосвязи с Кодексом об административных правонарушениях.

Подводя итоги семинара участниками в качестве приоритетов обозначены:

- проведение аудита эффективности использования бюджетных средств, аудита в сфере государственных и муниципальных закупок по социально-значимым направлениям;

- проведение проверок полноты и своевременности поступления в бюджеты неналоговых доходов;

- усиление контроля за использованием бюджетных средств, выделяемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, в том числе: обоснованностью приемки и оплаты объемов выполненных работ, стоимости используемых строительных материалов, обоснованности применения расценок и коэффициентов, эффективности организации технического контроля;

- анализ эффективности реализации государственных и муниципальных программ;

- осуществление выборочных проверок полноты принятия мер по итогам ранее проведенных контрольных мероприятий;

- в пределах установленных полномочий участие муниципальных контрольно-счетных органов в мероприятиях по противодействию коррупции при использовании бюджетных средств, распоряжении муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

В заключении председатель Контрольно-счетной палаты Рязанской области В.В. Ионов подчеркнул высокую значимость работы контрольно-счетных органов для социально-экономического развития Рязанской области, обозначил основные вопросы совершенствования внешнего финансового муниципального контроля, обратил внимание на необходимость поддержки муниципального уровня контроля.

Семинар показал высокую заинтересованность всех его участников, обмен мнениями и практическим опытом сделали данное мероприятие интересным и продуктивным.

---

Предыдущая Следующая